（原標(biāo)題：How Amazon and eBay became a tax haven for Chinese sellers）

9月9日消息，國(guó)外媒體The Verge發(fā)布文章稱(chēng)，亞馬遜和eBay成為了中國(guó)賣(mài)家的避稅天堂。在歐洲，這些公司的第三方賣(mài)家平臺(tái)被用于規(guī)避增值稅，進(jìn)而進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)本土賣(mài)家的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)后者的生存構(gòu)成不小的威脅。

以下是文章主要內(nèi)容：

多年來(lái)，歐洲的亞馬遜顧客一直享受著這家購(gòu)物巨頭的服務(wù)。該網(wǎng)絡(luò)零售巨頭能夠提供傳統(tǒng)實(shí)體店無(wú)法比擬的價(jià)格，能夠在幾天甚至幾個(gè)小時(shí)內(nèi)把從暢銷(xiāo)書(shū)籍到手機(jī)充電器的各種商品送到顧客手中。和美國(guó)一樣，歐洲的網(wǎng)上零售也正在蠶食實(shí)體零售市場(chǎng)的份額。據(jù)預(yù)測(cè)，到2023年，在歐洲的一些大型經(jīng)濟(jì)體中，所有非食品雜貨零售銷(xiāo)售中將有21%來(lái)自在線銷(xiāo)售，而去年這一比例僅為13%。但是，還為第三方賣(mài)家提供賣(mài)場(chǎng)的大型數(shù)字平臺(tái)越來(lái)越多地因?yàn)閹椭鈬?guó)零售商逃稅而受到抨擊。

在歐盟，幾乎所有的電商平臺(tái)賣(mài)家都被要求報(bào)告并繳納一種叫做增值稅（VAT）的銷(xiāo)售稅。在英國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)的增值稅稅率為20%；在德國(guó)，該稅種稅率為19%。但最近的一些報(bào)道顯示，在亞馬遜和eBay的第三方平臺(tái)上銷(xiāo)售商品的數(shù)千家賣(mài)家沒(méi)有繳納增值稅，當(dāng)中有許多來(lái)自中國(guó)，這使得他們可以進(jìn)一步降價(jià)，擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體零售商和在線零售商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，根據(jù)歐盟委員會(huì)的估計(jì)，英國(guó)、德國(guó)和歐盟委員會(huì)正在采取措施，要求電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商對(duì)歐洲各地每年約50億美元的稅務(wù)欺詐行為負(fù)責(zé)。

數(shù)據(jù)分析師、電子商務(wù)咨詢(xún)師馬克?斯蒂爾(Mark Steier)最早披露了德國(guó)的這一計(jì)劃。據(jù)他稱(chēng)，亞馬遜德國(guó)平臺(tái)上約有1.5萬(wàn)名中國(guó)注冊(cè)賣(mài)家。但當(dāng)中有三分之一的人在個(gè)人資料中沒(méi)有標(biāo)明增值稅識(shí)別碼。從他的觀察來(lái)看，許多增值稅識(shí)別碼是無(wú)效的。斯蒂爾估計(jì)，僅在亞馬遜平臺(tái)上，就有大約1萬(wàn)名中國(guó)賣(mài)家從德國(guó)政府那里扣繳增值稅。公共廣播公司W(wǎng)DR和《南德日?qǐng)?bào)》(Suddeutsche Zeitung)的研究也顯示了類(lèi)似的數(shù)據(jù)。據(jù)斯泰爾說(shuō)，eBay上還有1萬(wàn)多名避開(kāi)增值稅的中國(guó)賣(mài)家。德國(guó)財(cái)政部表示，網(wǎng)絡(luò)增值稅欺詐每年造成的稅收損失高達(dá)數(shù)億歐元。

歐洲各地每年的稅務(wù)欺詐規(guī)模達(dá)到50億美元左右

最近的一次購(gòu)物活動(dòng)就是一個(gè)例證。今年8月，在慕尼黑的亞馬遜用戶(hù)邁克爾(要求在這篇文章僅披露他的名字)發(fā)現(xiàn)打印機(jī)墨盒很便宜：一套四個(gè)，共計(jì)8.99歐元，由于有Prime會(huì)員服務(wù)，也無(wú)需支付額外的運(yùn)輸費(fèi)用。亞馬遜表示，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)包括了德國(guó)的增值稅。該訂單是由亞馬遜公司處理和配送的，但實(shí)際的賣(mài)家是一家名為Cseein的公司。第二天，亞馬遜的配送服務(wù)送來(lái)了一個(gè)包裹，里面裝著墨盒，但沒(méi)有發(fā)票。邁克爾給Cseein發(fā)了一封電子郵件，要求得到發(fā)票。該公司迅速作出回應(yīng)。

乍一看，它提供的發(fā)票沒(méi)有問(wèn)題。上面包含發(fā)票號(hào)碼、邁克爾在慕尼黑的地址和該公司在中國(guó)廣東省的地址。但是少了某種東西。通常來(lái)說(shuō)，發(fā)票末處有三行：第一行表示商品凈額，然后是增值稅，第三行表示商品實(shí)際價(jià)格，即另外兩個(gè)數(shù)字的總和。Cseein開(kāi)的發(fā)票沒(méi)有提到增值稅，該公司也沒(méi)有提供增值稅識(shí)別碼。

法蘭克福律師事務(wù)所AWB的增值稅專(zhuān)家納塔莉?哈克森(Nathalie Harksen)認(rèn)為，發(fā)票不完整表明該公司可能沒(méi)有支付增值稅――盡管該公司有顯而易見(jiàn)的理由要那么做。哈克森解釋說(shuō)，盡管Cseein在其亞馬遜平臺(tái)的賣(mài)家資料頁(yè)面上提供了增值稅號(hào)碼，但在這個(gè)例子中，那是沒(méi)用的，因?yàn)槟鞘怯?guó)的增值稅號(hào)碼。當(dāng)被問(wèn)及是否通過(guò)電子郵件支付增值稅時(shí)，Cseein的一名代表回答說(shuō)：“我們向英國(guó)支付增值稅，我們?cè)跉W盟銷(xiāo)售的所有產(chǎn)品都會(huì)被接受。”該公司顯然認(rèn)為這封郵件來(lái)自一位失望的顧客，并提出：“我們可以向你退還增值稅。你能接受嗎？”看到這些電子郵件時(shí)，哈克森說(shuō)，“他們似乎對(duì)歐洲稅法毫不了解?！?/p>

對(duì)政府來(lái)說(shuō)，稅收損失可能會(huì)影響預(yù)算。但對(duì)于遵守規(guī)則并支付增值稅的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，通過(guò)避免增值稅來(lái)獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則對(duì)它們的生存構(gòu)成了威脅。

他不得不繳納增值稅，否則可能會(huì)被判入獄

德國(guó)亞馬遜平臺(tái)賣(mài)家馬丁(Martin)多年來(lái)一直在亞馬遜和eBay上銷(xiāo)售手袋?！爱?dāng)我在路上看到學(xué)生時(shí)，我立刻就能認(rèn)出他的背包來(lái)自中國(guó)，這個(gè)背包來(lái)自中國(guó)，碰見(jiàn)的下一個(gè)背包也是來(lái)自中國(guó)?！彼嬖VThe Verge。

馬丁說(shuō)，他在亞馬遜上銷(xiāo)售了一些與中國(guó)賣(mài)家一樣的進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品，但由于他是在德國(guó)，他不得不繳納增值稅，否則可能會(huì)被罰款，甚至被判入獄。與此同時(shí)，他說(shuō)，中國(guó)供應(yīng)商正在規(guī)避他們19%的增值稅，對(duì)他的業(yè)務(wù)造成破壞。他指出，增值稅欺詐是本已有采購(gòu)進(jìn)貨成本優(yōu)勢(shì)的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)提供較低售價(jià)的主要原因。

“我們?cè)_(kāi)發(fā)了自己的盥洗用品袋，我們每年能夠在亞馬遜市場(chǎng)上賣(mài)出1萬(wàn)到1.2萬(wàn)個(gè)?，F(xiàn)在，我們一年只能賣(mài)出400個(gè)。”

盡管馬丁主要指責(zé)政客和政府未能執(zhí)行增值稅，但他也批評(píng)了亞馬遜和eBay。“平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商就是在乎有東西在它們上面出售，但似乎并不在乎它們的傭金是怎么來(lái)的?！彼f(shuō)道。畢竟，有許多騙稅的中國(guó)賣(mài)家使用亞馬遜的FBA物流配送服務(wù)。該服務(wù)使得那些賣(mài)家可以像德國(guó)零售商一樣快速發(fā)貨，因?yàn)樗麄兊纳唐芬呀?jīng)存放在當(dāng)?shù)氐膩嗰R遜倉(cāng)庫(kù)中。

規(guī)避增值稅的現(xiàn)象并非德國(guó)獨(dú)有。2014年，一群英國(guó)賣(mài)家發(fā)起了一項(xiàng)名為“在英國(guó)Ebay和亞馬遜上打擊增值稅欺詐”的在線行動(dòng)。成千上萬(wàn)的中國(guó)賣(mài)家被懷疑沒(méi)有繳納20%的增值稅，進(jìn)而傷害了英國(guó)國(guó)內(nèi)的賣(mài)家。據(jù)一家政府機(jī)構(gòu)估計(jì)，由于網(wǎng)上增值稅欺詐，英國(guó)納稅人在2015年和2016年損失了13億至19億美元。

在英國(guó)，實(shí)施在線增值稅的努力沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。2016年，該國(guó)政府實(shí)施一些新的法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)稅務(wù)欺詐行為，其中包括讓線上第三方平臺(tái)為使用其平臺(tái)的海外賣(mài)家未繳納的增值稅承擔(dān)潛在的責(zé)任。英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署(HMRC)負(fù)責(zé)客戶(hù)策略和稅務(wù)設(shè)計(jì)的總干事露絲?斯坦尼爾（Ruth Stanier）對(duì)The Verge表示：“基于這些法律，數(shù)千家不合規(guī)的海外賣(mài)家被從網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)移除，4萬(wàn)多家海外賣(mài)家注冊(cè)了增值稅?！比欢?，并不是所有人都對(duì)HMRC利用新法規(guī)的方式感到滿(mǎn)意。

“貓捉老鼠的游戲”

2017年10月，英國(guó)議會(huì)公共賬目委員會(huì)批評(píng)當(dāng)局在打擊網(wǎng)上增值稅欺詐方面做得并不足夠。該委員會(huì)在一份報(bào)告中稱(chēng)，HMRC在與英國(guó)以外的公司“玩貓捉老鼠的游戲”。此后，HMRC進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)規(guī)定，并推動(dòng)在線銷(xiāo)售平臺(tái)簽署自愿協(xié)議，承諾向HMRC提供個(gè)人賣(mài)家的數(shù)據(jù)，包括商品銷(xiāo)量和銷(xiāo)售額。亞馬遜、eBay和其他的四家公司已經(jīng)簽約。eBay的一位發(fā)言人告訴The Verge，“我們密切配合HMRC，以確保我們的賣(mài)家遵守他們的增值稅義務(wù)。”

德國(guó)也在采取立法行動(dòng)。8月1日，安格拉?默克爾(Angela Merkel)的內(nèi)閣通過(guò)了財(cái)政部的一項(xiàng)法案，如果該法案得到議會(huì)批準(zhǔn)，那么它將迫使在線銷(xiāo)售平臺(tái)從2019年起與稅務(wù)部門(mén)合作。從明年1月開(kāi)始，它們將必須要報(bào)告賣(mài)家的數(shù)據(jù)，就像英國(guó)一樣。如果賣(mài)家仍然不繳稅，那么亞馬遜、eBay和其他的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商將對(duì)損失的稅收負(fù)責(zé)。該法案預(yù)計(jì)將獲得通過(guò)，變成法律。

說(shuō)回2016年，亞馬遜在德國(guó)增值稅問(wèn)題上的立場(chǎng)可以說(shuō)是“事不關(guān)己，高高掛起”，或者用該公司自己的話(huà)來(lái)說(shuō)：“亞馬遜平臺(tái)賣(mài)家是獨(dú)立的公司，有責(zé)任履行他們的稅款義務(wù)?！?/p>

在經(jīng)歷了兩年的負(fù)面報(bào)道和政治辯論之后，如今，該公司似乎變得更愿意強(qiáng)制要求賣(mài)家繳納增值稅。盡管亞馬遜不愿對(duì)政府的計(jì)劃發(fā)表評(píng)論，但該公司向The Verge表示，它完全支持增值稅合規(guī)性，也會(huì)提供廣泛的信息、培訓(xùn)和工具來(lái)幫助賣(mài)家。它的發(fā)言人表示，“如果德國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知我們，某位賣(mài)家不符合增值稅規(guī)定，我們將立即屏蔽他的賬號(hào)?！?/p>

逃避增值稅的亞馬遜和eBay第三方平臺(tái)商家不久后可能將面臨更大的壓力：歐盟正在制定相關(guān)法律，讓平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)確保其平臺(tái)上的銷(xiāo)售交易都被征收增值稅。這項(xiàng)法規(guī)應(yīng)該會(huì)從2021年開(kāi)始實(shí)施。

但整頓行動(dòng)的成效可能無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間維持：隨著中國(guó)電子商務(wù)巨頭阿里巴巴擴(kuò)張到歐洲市場(chǎng)，賣(mài)家也可能會(huì)開(kāi)始在該地區(qū)提供低價(jià)的免增值稅商品。與亞馬遜和eBay相比，歐洲當(dāng)局對(duì)阿里巴巴的控制力相對(duì)較小。（樂(lè)邦）