作為指導(dǎo)全市道路、胡同、街坊路等方面規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管控的依據(jù)，由市規(guī)劃國土委組織編制的《北京街道更新治理城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》目前正在市規(guī)土委官網(wǎng)上進(jìn)行公示。根據(jù)《導(dǎo)則》公示稿，首都核心區(qū)原則上不再對老城內(nèi)現(xiàn)有街道進(jìn)行拓寬，胡同遠(yuǎn)期也將取消停車；城市副中心設(shè)計(jì)小街區(qū)密路網(wǎng)，打造示范性步行街區(qū)；長安街及其延長線則將開放沿線建筑前區(qū)形成全線連續(xù)的大型綠化公園帶。

目前北京中心城區(qū)大部分路網(wǎng)密度不足5公里/平方公里，低于上海同類地區(qū)，也遠(yuǎn)低于東京、紐約、倫敦等城市。在長期的發(fā)展歷程中，北京形成了大院廣布的城市肌理，大大降低了路網(wǎng)密度，給城市交通組織帶來了較大的壓力，人車爭奪空間的亂象頻現(xiàn)。

在新的發(fā)展階段，首都街道建設(shè)和管理面臨著4個(gè)轉(zhuǎn)變：從以車優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藘?yōu)先，從道路紅線內(nèi)管控轉(zhuǎn)變?yōu)榻值揽臻g整體管控，從政府單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同共治，從部門多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)統(tǒng)籌管控。為此，《導(dǎo)則》公示稿銜接總規(guī)“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，對首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、北京城市副中心、兩軸地區(qū)、5個(gè)位于平原地區(qū)的新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)進(jìn)行總體管控。

在首都核心區(qū)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，尊重并保持老城內(nèi)的街巷胡同格局和空間尺度，原則上不再拓寬老城內(nèi)現(xiàn)有街道。同時(shí)設(shè)置多個(gè)步行街區(qū)，遠(yuǎn)期取消胡同停車，精細(xì)組織胡同空間，改善建筑風(fēng)貌與環(huán)境，還原胡同歷史氛圍。在北京城市副中心，堅(jiān)持小街區(qū)密路網(wǎng)的設(shè)計(jì)理念，通過精細(xì)化的道路斷面設(shè)計(jì)營造宜人的街道空間尺度，精心刻畫城市林蔭道，打造示范性步行街區(qū)。在長安街及其延長線，開放沿線建筑前區(qū)形成全線連續(xù)的大型綠化公園帶，塑造全民共享的公共空間。在中軸線及其延長線，延續(xù)歷史文脈，嚴(yán)控街道尺度與風(fēng)貌。

對接北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的發(fā)展目標(biāo)，《導(dǎo)則》公示稿還針對大型居住區(qū)、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、交通集散區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際交往區(qū)、政務(wù)保障區(qū)等各功能分區(qū)分別提出了規(guī)劃要求。

　　亮點(diǎn)

　　街道設(shè)計(jì)中行人安全通行居首位

“所有交通方式都以行走開始或結(jié)束，騎車人和小汽車司機(jī)在上下車點(diǎn)和目的地之間需要步行，公共交通的使用者在車站和目的地之間需要步行，同時(shí)，行人是所有交通參與者中相對弱勢的群體?！薄秾?dǎo)則》公示稿明確，無論在什么情況下，都應(yīng)在街道設(shè)計(jì)中將行人的安全通行置于優(yōu)先級(jí)的首位。

《導(dǎo)則》公示稿還提出，在步行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，要確保連續(xù)性，提高可達(dá)性；增加網(wǎng)絡(luò)密度，優(yōu)化系統(tǒng)性；鼓勵(lì)多樣化，提升識(shí)別度。具體而言，將鼓勵(lì)大型辦公園區(qū)和大專院校進(jìn)行開放化管理，鼓勵(lì)大尺度園區(qū)向行人開放內(nèi)部主要道路。鼓勵(lì)選取特色路線，對沿街建筑界面、綠化景觀、城市照明等進(jìn)行特色化、多樣化設(shè)計(jì)。

　　制定精細(xì)化路側(cè)停車管理要求

針對關(guān)注度較高的停車問題，《導(dǎo)則》公示稿建議，分情形制定精細(xì)化的路側(cè)停車管理要求。服務(wù)半徑內(nèi)有停車設(shè)施可以提供停車泊位的，不得設(shè)置路側(cè)停車；不具備停車條件的胡同，不得設(shè)置路側(cè)停車。醫(yī)療、教育、文體、商業(yè)和景點(diǎn)出入口周邊，不鼓勵(lì)設(shè)置路側(cè)停車。針對共享單車，《導(dǎo)則》公示稿提出，應(yīng)系統(tǒng)化管理共享單車的運(yùn)營，合理布局相關(guān)設(shè)施，分地區(qū)綜合考慮公共自行車設(shè)施需求，促進(jìn)共享單車和公共自行車融合發(fā)展。《導(dǎo)則》公示稿還明確，要有序整合街道空間范圍內(nèi)的電力、通信、交通、監(jiān)控等各類箱體及線桿，鼓勵(lì)設(shè)施集中化、小型化、隱蔽化設(shè)置，凈化人行空間，對不能隱蔽化處理的箱體應(yīng)進(jìn)行景觀化設(shè)計(jì)。

　　相關(guān)新聞

　　西城大柵欄將試點(diǎn)胡同院落微更新

2018北京國際設(shè)計(jì)周西城分會(huì)場系列活動(dòng)將于9月22日至10月7日舉辦。北京青年報(bào)記者昨日從西城區(qū)政府獲悉，今年西城區(qū)將在大柵欄、白塔寺、什剎海等文保區(qū)設(shè)置展示區(qū)域。

作為西城分會(huì)場系列活動(dòng)的重要組成部分，大柵欄地區(qū)的展示將分為“圓桌計(jì)劃、書香中軸、設(shè)計(jì)社區(qū)”三個(gè)主題板塊，舉辦近40場展覽和活動(dòng)，同時(shí)大家客廳、社區(qū)公益圖書館、胡同微更新示范中心等社區(qū)共建項(xiàng)目也將亮相。

大柵欄投資有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大家客廳位于大柵欄施家胡同21號(hào)院（原三聚源銀號(hào)舊址），將作為政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、院校等共同參與社區(qū)共建的平臺(tái)，共建美麗社區(qū)。胡同院落空間微更新以大柵欄茶兒胡同12號(hào)為試點(diǎn)，聚焦院落空間的植物更新，并展示胡同院落各類綠色微更新方法。今后大柵欄地區(qū)的每條胡同將通過微公園方式，推動(dòng)胡同留白增綠，把每條胡同以及節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提升改造。

除了胡同院落微更新，大柵欄地區(qū)還將在三井胡同打造社區(qū)公益圖書館，圖書館將于9月26日開放，由前后四間老房及其庭院改造而成，面積約100平方米，內(nèi)部空間設(shè)計(jì)為多功能閱覽區(qū)、放映區(qū)以及社區(qū)菜園，館藏書籍5000余冊，今后將不定期舉辦面向社區(qū)居民的文藝主題活動(dòng)。

此外，什剎海地區(qū)將舉辦“蛻變與新生”老城復(fù)興與街區(qū)整治論壇、胡同生態(tài)更新展、什剎海與二十四節(jié)氣藝術(shù)展、“胡同里的園藝”等活動(dòng)。白塔寺地區(qū)則開啟“暖城行動(dòng)”計(jì)劃，突出“鄰里共生、社區(qū)營造、文化傳承”，展示白塔寺社區(qū)居民的日常生活，暢通社區(qū)居民參與街區(qū)治理的渠道。（記者 李天際 通訊員 張海濤）