房屋漏水等暴雨帶來的財(cái)產(chǎn)損失找誰賠?
插圖 王金輝H120
上個(gè)月,北京等地接連經(jīng)歷暴雨的侵襲。有的人家房子漏雨、有的人車被泡了……更有外地小區(qū)地下車庫雨水倒灌,38輛車被淹!遇上這種事該怎么辦?對此,朝陽法院法官裴小星提醒,暴雨等自然災(zāi)害的發(fā)生或許無法避免,但是人們對于暴雨可能對財(cái)產(chǎn)安全帶來的危害,卻是可以在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行有效預(yù)防和事后補(bǔ)救的。
情況1
屋漏偏逢連夜雨
房子漏水該找誰?
上個(gè)月,北京接連遭遇暴雨的侵襲。雨季一來,房屋漏雨的問題又困擾了不少北京市民。據(jù)本報(bào)報(bào)道,家住豐臺(tái)區(qū)和光里小區(qū)13號(hào)樓頂層的盧大爺,前一陣就一直在跟漏雨的屋頂較勁。連續(xù)的降雨讓老人家中漏雨嚴(yán)重,即便屋外降雨已經(jīng)結(jié)束,屋內(nèi)房頂仍會(huì)滴滴答答下陣“小雨”。他家從五六年前開始各屋的屋頂就陸續(xù)出現(xiàn)了漏雨的情況,而且越漏越厲害。
老顧是盧大爺對門的街坊,這幾年,一家人同樣被漏雨折騰得夠嗆?!氨鹿苁裁磿r(shí)候,只要外面雨下的稍微大一點(diǎn),客廳和臥室就得擺滿了盆盆罐罐,能盛水的家伙什兒幾乎都用上了?!?/p>
商品房
保修期內(nèi)開發(fā)商修
保修期外用公共維修基金修
遇上這種情況,房主們該怎么辦?對此,朝陽法院法官裴小星表示,通常情況下,開發(fā)商和房主會(huì)在《商品房預(yù)售合同》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》等書面文件中對房屋的防水質(zhì)保期和質(zhì)保期內(nèi)開發(fā)商的修繕責(zé)任進(jìn)行明確約定。
建設(shè)部于2000年發(fā)布的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》中規(guī)定,屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,在正常使用條件下的最低保修期限為5年。
如果房屋屋頂漏水、墻面滲水等損害的發(fā)生是因房屋質(zhì)量問題所致,且損害結(jié)果發(fā)生在質(zhì)保期內(nèi),開發(fā)商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修繕;如果開發(fā)商拒絕修繕或在合理期限內(nèi)拖延修繕的,房主可以自行或委托他人修復(fù),由此產(chǎn)生的合理費(fèi)用由開發(fā)商負(fù)擔(dān)。如果經(jīng)過開發(fā)商維修后漏雨問題仍未得到解決,那么即使超過了合同約定的質(zhì)保期,開發(fā)商也不能以超過質(zhì)保期為由免責(zé)。
如果漏雨是在質(zhì)保期外發(fā)生的,房主可以向公共維修基金的管理者即業(yè)委會(huì)或者物業(yè)公司申請啟動(dòng)公共維修基金對房屋進(jìn)行修繕,但需要專業(yè)人員和公共維修基金代管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗(yàn)確認(rèn)有無啟用基金的必要。如果業(yè)委會(huì)或物業(yè)公司不作為,經(jīng)占總?cè)藬?shù)以及占總建筑面積三分之二以上業(yè)主同意,也可以啟用公共維修基金。
同時(shí)房主也要注意留存證據(jù),及時(shí)申報(bào)使用公共維修基金,以避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
租賃房
房東承擔(dān)維修義務(wù)
事先有約可由租客自行維修
如果住的是租賃房屋,家里被雨水淹了,該找誰負(fù)責(zé)?對此,裴小星表示,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,確認(rèn)由誰來承擔(dān)房屋損失的關(guān)鍵在于租賃房屋損毀的原因。暴雨是自然天氣的一種,暴雨侵襲給租賃房屋造成的損毀系自然災(zāi)害所致,而非由于租戶的不當(dāng)使用造成,因此可歸于租賃房屋自然損耗的范疇,應(yīng)由房東來承擔(dān)維修義務(wù)。
但裴小星特別指出,對租賃房屋進(jìn)行維修雖是房東的法定義務(wù),但是房東和租客之間形成的卻是租賃合同關(guān)系,“如果雙方在租賃合同中明確約定房屋的損耗一律由租客自行維修的話,那么根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則,對于因暴雨造成的租賃房屋損毀也應(yīng)當(dāng)由租戶自行維修?!?/p>
情況2
車輛被泡 理賠需單獨(dú)購買“涉水險(xiǎn)”
北京暴雨過后,部分路面積水成河。車被雨水泡了,車主們怎么辦?
對此,裴小星表示,車輛被水浸泡后的保險(xiǎn)理賠問題涉及到兩個(gè)商業(yè)險(xiǎn)種:一個(gè)是車輛損失險(xiǎn),另一個(gè)是發(fā)動(dòng)機(jī)涉水損失險(xiǎn),也就是我們通常所稱的“涉水險(xiǎn)”。
2012年保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)示范條款》中車輛損失保險(xiǎn)承保的責(zé)任包括了因暴雨、洪水、冰雹等自然災(zāi)害造成的被保險(xiǎn)車輛的直接損失,但發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水后導(dǎo)致的發(fā)動(dòng)機(jī)損壞通常被保險(xiǎn)公司列為責(zé)任免除的情形之一。涉水險(xiǎn)是車輛損失險(xiǎn)的附加險(xiǎn),即是車主必須是在投保了車輛損失險(xiǎn)的基礎(chǔ)上才能投保涉水險(xiǎn)。而涉水險(xiǎn)所填補(bǔ)的空缺恰好是車輛損失險(xiǎn)中“發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水后導(dǎo)致的發(fā)動(dòng)機(jī)損壞”的免責(zé)情形。
實(shí)踐中,在發(fā)生暴雨時(shí)常常出現(xiàn)包括發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的車輛損失,如果車主僅投保了車輛損失險(xiǎn),卻沒有投保作為附加險(xiǎn)的涉水險(xiǎn),就有可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司拒絕理賠。此外,如果駕駛員在駕車時(shí)操作不當(dāng),在車輛涉水熄火后再次啟動(dòng)車輛,那么該部分損失,保險(xiǎn)公司也是不予理賠的。
同時(shí),各保險(xiǎn)公司提供的制式保險(xiǎn)合同條款不盡相同,因此建議車主在簽訂保險(xiǎn)合同的時(shí)候仔細(xì)閱讀合同條款,對車輛損失險(xiǎn)和涉水險(xiǎn)的具體理賠條件和理賠范圍進(jìn)行充分了解,在車輛遭遇雨水浸泡受損后盡快聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行維修,以便及時(shí)止損、盡早獲賠。
情況3
地下車庫進(jìn)水 物業(yè)未盡防范義務(wù)須擔(dān)責(zé)
前陣子暴雨肆虐的不止北京一地。記者注意到,就在8月14日,江蘇徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一小區(qū)的地下車庫一夜之間成為澤國,38輛機(jī)動(dòng)車泡水!約一半機(jī)動(dòng)車幾近報(bào)廢!
雨水倒灌進(jìn)地下車庫,造成業(yè)主私人車輛損毀該找誰?對此,裴小星提醒,這種情況物業(yè)公司恐怕難逃追責(zé)。
裴小星表示,不同的物業(yè)公司與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)合同條款可能大同小異,但是通常都會(huì)約定一些與防災(zāi)搶險(xiǎn)相關(guān)的原則性條款。具體到暴雨災(zāi)害中,物業(yè)公司的管理職責(zé)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是預(yù)防,二是補(bǔ)救。
“暴雨是季節(jié)性發(fā)生的事件,在非雨季時(shí)期,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對小區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行周期性的檢查和維修,確保排水口排水暢通。而在雨季來臨時(shí),物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)盡到更高的注意義務(wù),比如準(zhǔn)備沙袋、抽水機(jī)等防洪設(shè)施設(shè)備,隨時(shí)關(guān)注暴雨氣象預(yù)報(bào),根據(jù)氣象部門的警報(bào)向業(yè)主發(fā)出通知,暴雨險(xiǎn)情發(fā)生后采取阻止車輛進(jìn)入地庫、關(guān)閉地庫門的合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全等等。”
裴小星表示,如果物業(yè)公司在預(yù)防和補(bǔ)救兩方面都盡職盡責(zé),不存在過錯(cuò),那么無需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,反之則需要對損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
情況4
樹倒砸壞車輛 樹木管理者有責(zé)任
狂風(fēng)常常伴隨暴雨來襲,樹木折斷砸壞車輛的情況也時(shí)有發(fā)生。遇上這種情況,車主通常會(huì)起訴樹木的所有人或管理人要求賠償損失,而樹木的所有人或管理人往往會(huì)以“不可抗力”為由主張免責(zé)。那么暴雨是否能構(gòu)成法律規(guī)定的“不可抗力”呢?
裴小星表示,暴雨的發(fā)生多在雨季,目前氣象部門是可以比較準(zhǔn)確預(yù)報(bào)暴雨發(fā)生的時(shí)間、地區(qū)和雨量等信息的,因此除了極少數(shù)以我國當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)害預(yù)報(bào)能力也無法預(yù)測、不能避免、不能克服的幾十年難得一遇的特大暴雨外,單純的降雨量大并非是無法預(yù)見的客觀情況。
況且狂風(fēng)暴雨有時(shí)可能只是樹木折斷的誘因之一,而非唯一原因,樹木本身的年老腐化、內(nèi)部的蟲蛀等因素才是樹木折斷的主要原因。樹木自身的健康狀況所有人或管理者經(jīng)過日常檢查完全可以甄別。
因此,樹木的所有人或管理人只有在暴雨構(gòu)成“不可抗力”且是造成樹木折斷損壞車輛的唯一原因的情況下,才能免除賠償責(zé)任。
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