6月8日，廣西電力體制改革新聞發(fā)布會召開。記者從會上獲悉，廣西電力體制改革綜合試點獲得國家發(fā)改委、國家能源局的批復，成為繼云南、貴州、山西之后的第四個電改綜合試點。按照要求，綜合試點主要從電價改革、電力市場建設、售電側(cè)改革、發(fā)用電計劃放開、完善電力交易機制、強化市場監(jiān)管等多個方面進行。

據(jù)了解，廣西將于今年7月掛牌成立廣西電力交易中心，開展相關電力交易業(yè)務，同時，將放開售電側(cè)市場，逐步向符合條件的市場主體放開售電業(yè)務，鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售。

電力體制運行弊端愈發(fā)凸顯急需改革

廣西是缺煤少油乏氣的省份，主要能源依靠水電。隨著市場化改革的不斷推進，電力體制運行過程中的一些弊端愈發(fā)凸顯，主要表現(xiàn)在：電價傳導機制不順、市場價格機制不健全，以及在多網(wǎng)并存的供電管理體制下，造成電力市場無序競爭、電網(wǎng)重復建設問題突出。同時，地方電網(wǎng)主輔不分、廠網(wǎng)不分現(xiàn)象仍然存在，一定程度上造成電價傳導不順、電力市場混亂等問題。

解決這些突出問題，必須進一步深化電價形成機制、電力交易機制、供電體制、電力建設和管理體制等方面的改革，實現(xiàn)電力與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)介紹，廣西電力體制改革的總體目標是按照管住中間、放開兩頭的體制架構，以市場化改革為導向，合理核定輸配電價，構建新的電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。加強銷售電價與購電成本聯(lián)動，理順各類政府定價，減少中間環(huán)節(jié)，建立公平公正、傳導有序、能夠反映電力實際成本的電價形成機制。加快建立相對獨立的電力交易平臺，完善電力交易機制，構建發(fā)電企業(yè)、配售電企業(yè)、電力用戶之間有序競爭的市場交易機制。推進售電側(cè)改革，放開售電市場，豐富售電側(cè)市場主體。推進發(fā)用電計劃改革，嚴格電力調(diào)度，落實政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開等改革要求，加強電源和電網(wǎng)規(guī)劃建設，建立健全有序高效的電力管理體制。

組建相對獨立的電力交易機構

此次電力體制改革將堅持市場化改革方向，將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔的電力交易業(yè)務和電網(wǎng)其他業(yè)務分開，實現(xiàn)交易中心管理運營與各類市場主體相對獨立。

廣西電力交易中心不以營利為目的，交易中心的日常業(yè)務不受市場主體干預，交易業(yè)務與電網(wǎng)其他業(yè)務分開。作為全區(qū)統(tǒng)一的電力交易機構，廣西電力交易中心服務于全區(qū)范圍電力市場主體，業(yè)務協(xié)同廣州電力交易中心和其他服務于有關區(qū)域電力市場的交易中心。廣西電力交易中心不斷擴大交易服務范圍，推動市場間相互融合，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。且交易中心獨立核算，自主經(jīng)營，收支平衡，在為市場主體提供交易服務的同時，按規(guī)定向市場主體合理收費，主要包括注冊費、年費和交易手續(xù)費等，并依法繳納各項稅費。

按照自治區(qū)人民政府的要求，今年7月將掛牌成立廣西電力交易中心，開展相關電力交易業(yè)務

試點建立過渡期電價隨購電成本聯(lián)動調(diào)整機制

一直以來，電力購銷一直由電網(wǎng)企業(yè)壟斷，這次電改提出放開售電側(cè)市場，必定會吸引大量社會資本的眼光。廣西將遵循邊試邊行、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，試點推進來賓市河南工業(yè)園區(qū)售電側(cè)改革工作，以通過試點先行，以點帶面，逐步放開廣西售電側(cè)市場的改革和發(fā)展。

考慮到近年來廣西經(jīng)濟下行壓力大，廣西電網(wǎng)公司購電成本大幅下降以及工商業(yè)企業(yè)反映的用電貴導致經(jīng)營困難問題等多方面因素，廣西擬通過建立購電成本與工商業(yè)用電價格聯(lián)動機制的方式，適當降低工商業(yè)用電價格，扶持企業(yè)渡過經(jīng)濟困難期，即建立購電成本與工商業(yè)用電價格聯(lián)動調(diào)整機制，將上網(wǎng)側(cè)因水火結(jié)構變化導致的上網(wǎng)側(cè)購電成本變動傳導至用戶側(cè)，對用戶側(cè)銷售電價實行周期動態(tài)調(diào)整(用戶側(cè)調(diào)整對象主要為工商業(yè)用戶，居民用戶和農(nóng)業(yè)用戶暫不參與調(diào)整)。

今年4月，自治區(qū)物價局向國家發(fā)展改革委上報關于建立購電成本與工商業(yè)用電價格聯(lián)動機制的方案。目前，自治區(qū)物價局正加強銜接溝通，努力推進相關工作。