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我國工商業(yè)電價高在承擔(dān)交叉補貼

財經(jīng) 2017-07-27 14:28:10 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

7月26日,記者從國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會獲悉,截至今年6月底,我國省級電網(wǎng)全部進行了輸配電價改革。

“如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價格改革都做了,整個輸配電價改革就基本完成。”國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英表示,下一步工作任重道遠,還有很多艱巨的工作要做。”

第一,開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作。在省級電網(wǎng)輸配電價核定后,要對跨省跨區(qū)專項輸電工程比如西電東送等輸電價格進行重新核定,具體測算工作已經(jīng)進行了部署。在進一步厘清區(qū)域電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上合理核定區(qū)域電網(wǎng)輸配電價水平。進一步將輸配電價改革向縱深推進。

第二,研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價格形成機制。我國不僅有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng),在有的省區(qū),像四川、廣西、新疆,還有地方管理的地方電網(wǎng),隨著國家有序放開增量配電網(wǎng),鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增量配電網(wǎng),國家發(fā)改委要指導(dǎo)地方價格主管部門來核定新增配電網(wǎng)的配電價格。國家發(fā)改委正在組織各方面研究制定新增配電網(wǎng)配電價格形成機制的辦法。

第三,妥善處理交叉補貼問題?,F(xiàn)在不同用戶、不同地區(qū)之間還存在著不同程度的政策性交叉補貼,現(xiàn)在居民用戶,農(nóng)業(yè)用戶電價,享受工商業(yè)用戶對他們的電價補貼,也就是現(xiàn)在居民和農(nóng)業(yè)用的電價屬于這幾類對象中最低的。盡管居民用戶實施了階梯電價,但是還是最低的,享受著來源于工商業(yè)用戶承擔(dān)的電價補貼。因為工商業(yè)用電本身電壓等級高,用電負荷大,相對來講成本低,應(yīng)該電價低。我國工商業(yè)用電水平高主要原因在于對居民、農(nóng)業(yè)用戶承擔(dān)著電價交叉補貼。這個問題要逐步解決,緩解矛盾?,F(xiàn)在一些農(nóng)村偏遠地區(qū),電網(wǎng)作為央企,通過地區(qū)之間幫扶對農(nóng)村偏遠地區(qū)電價進行補貼,也是處理交叉補貼的一種方式。

第四,要做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換問題。深圳、蒙西是2014年開始進行輸配電價改革試點,三年為一個周期,第一個監(jiān)管周期到2017年底即將到期;第一批2015年擴圍的五個試點省份輸配電價改革第一個監(jiān)管周期,也將在2018年底到期,國家發(fā)改委將從今年開始,對試點省份輸配電價執(zhí)行情況進行后評估,并做好不同監(jiān)管周期的銜接工作,為建立更加科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價監(jiān)管制度打牢基礎(chǔ)。



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