北京商報訊（記者 許晨輝）為進一步防范保險公司治理風險，7月9日，銀保監(jiān)會發(fā)布的《保險機構獨立董事管理辦法》（以下簡稱《辦法》）從獨立董事提名、選舉、職權、履職保障等幾個方面作出了規(guī)范。其中，在提名環(huán)節(jié)，為減少大股東對獨立董事提名的控制，《辦法》規(guī)定持有保險機構1/3以上出資額或股份的股東及其關聯(lián)股東、一致行動人不得提名獨立董事。

　　《辦法》主要從5個方面對原暫行辦法做了修訂，首先是完善了制度的適用范圍及獨立董事設置要求，優(yōu)化了獨立董事的提名及任免機制，明確了獨立董事的權利義務及履職保障，建立了獨立董事履職評價和信息公開機制，健全了對獨立董事及相關主體的監(jiān)督和問責機制。

　　比如，保險機構出現(xiàn)公司治理機制失靈，或者保險機構控股股東、實際控制人嚴重侵害保險機構、保險消費者和中小股東利益，或者出現(xiàn)被銀保監(jiān)會限制股東權利等情形的，除按照法律法規(guī)和其他監(jiān)管規(guī)定應當實施的行政處罰或監(jiān)管措施外，銀保監(jiān)會還可以采取“限制相關股東提名獨立董事的權利”、“要求增加獨立董事人數(shù)和比例”、“責令撤換有關獨立董事”等措施。

　　據(jù)了解，獨立董事制度是推動公司完善治理結構的重要制度。2007年《保險公司獨立董事管理暫行辦法》發(fā)布，但是隨著行業(yè)發(fā)展，獨立董事制度與保險業(yè)發(fā)展不匹配的問題日益顯現(xiàn)，保險機構執(zhí)行水平參差不齊，制度執(zhí)行與監(jiān)管要求之間還存在一定差距，亟須加以調整完善。為提高獨立董事獨立性，除了提名環(huán)節(jié)，《辦法》還在選舉環(huán)節(jié)規(guī)定保險機構單個股東（關聯(lián)股東或一致行動人合計）持股比例超過50%的，股東（大）會選舉獨立董事時，應當實行累積投票制。

　　值得關注的是，《辦法》規(guī)定，中國保險行業(yè)協(xié)會負責保險機構獨立董事人才庫建設，使之成為獨立董事人才資源、履職評價、信息公開、履職監(jiān)督管理的平臺。