國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準報送審批工作的通知》（發(fā)改運行〔2016〕744號文件），要求建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，制定公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，保障無議價能力的用戶用電。

《通知》提出，省級發(fā)電、供電計劃備案核準，由各省(區(qū)、市)政府主管部門向發(fā)改委報送本省(區(qū)、市)年度電力供需形勢分析和電力電量平衡方案報告。報告應落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，制定公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，保障無議價能力的用戶用電。

跨省發(fā)電、供電計劃備案核準，由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司提出所管理區(qū)域的電力供需形勢分析和跨省跨區(qū)送受電計劃建議報告，征求送受電相關(guān)省(區(qū)、市)政府主管部門意見后向發(fā)改委報送。報告應落實電力體制改革配套文件的要求，建立優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度，保障跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議優(yōu)先發(fā)電。

各省(區(qū)、市)政府主管部門和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應按照電力體制改革的要求，有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易的電量不再列為計劃，無需備案核準。

各省(區(qū)、市)政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應在發(fā)改委網(wǎng)站的政務服務大廳行政審批事項申報系統(tǒng)注冊，按要求進行網(wǎng)上申報。同時，申報材料(一式五份)報送至發(fā)改委政務服務大廳，或到大廳直接提交。辦理進程和結(jié)果均可通過政務服務大廳的行政審批事項申報系統(tǒng)及咨詢電話進行查詢。

各省(區(qū)、市)政府主管部門及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應于每年一季度完成當年的申報工作，最遲不得晚于4月底。

省級發(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，由發(fā)改委按要求回復意見。跨省發(fā)電、供電計劃備案核準申報材料受理后，對意見不統(tǒng)一的，發(fā)改委將組織協(xié)商，相關(guān)省(區(qū)、市)政府主管部門必須在規(guī)定時間內(nèi)返回正式意見。在相關(guān)各方意見基礎上，發(fā)改委按要求回復備案核準意見。