為積極響應國家關于自貿(mào)區(qū)“大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果”的號召，3月2日，廣東電網(wǎng)公司批復實施《橫琴自貿(mào)區(qū)供電營業(yè)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），成為南方電網(wǎng)公司乃至全國首個自貿(mào)區(qū)供用電規(guī)則。

接軌國際 “電亮”自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境

據(jù)悉，《規(guī)則》全文共6章、45條，參照世界銀行營商環(huán)境評估體系制定。在明確客戶建設、提供供電設備安置地義務、規(guī)定客戶受電工程建設主體責任以及受電裝置維護主體責任等方面，彌補國內規(guī)則空白。

業(yè)內專家表示，該《規(guī)則》的出臺，將形成權責更加明晰的新型供用電關系，創(chuàng)造更加安全的電網(wǎng)運行環(huán)境和合理的投資分擔。同時，還能獲取社會、經(jīng)濟和安全三方面的效益。以世行評估體系進行模擬計算，《規(guī)則》實施后，橫琴自貿(mào)區(qū)“獲得電力”的程序、時間和成本均大幅壓縮，營商環(huán)境評分可提升至93分，排名進入全球前10名，將實踐出一套有南方電網(wǎng)特色的、與國際接軌的、市場化的營銷管理體制機制和經(jīng)營模式。

同時，《規(guī)則》可以減少客戶一次性投資壓力。珠海供電局市場營銷部副主任蔣道方參照世界銀行營商環(huán)境評估模型，進行了分析：假設客戶新建永久用電的倉庫，建筑共有2層，均在地上，按原有做法，業(yè)擴報裝流程需要經(jīng)歷5個環(huán)節(jié)，時間約56天，成本約26萬元。而執(zhí)行新的規(guī)則后，流程辦理只需3個環(huán)節(jié)，時間可縮減到15天，成本也節(jié)省到5萬元以內。

敢闖敢試 構建新型供用電關系

2015年4月23日，珠海橫琴自貿(mào)區(qū)正式掛牌，與廣州南沙、深圳前海組成廣東自貿(mào)區(qū)，是廣東電網(wǎng)公司唯一的自由貿(mào)易示范區(qū)。而當時，依據(jù)世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境指標對比表中“獲取電力”項目顯示，橫琴自貿(mào)區(qū)在總分、排名、耗時、成本等方面均遠遠落后于香港，這成為橫琴自貿(mào)區(qū)成立初期營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境的短板之一。

面對當前這一問題，廣東電網(wǎng)公司著手編制了全國首個自貿(mào)區(qū)供用電規(guī)則，著力構建新型的供用電關系?！兑?guī)則》涵蓋用電申請與賬戶開立、供電設施建設與安置、受電裝置建設與檢查、供電與用電等，在投資維護、安全管理、業(yè)務辦理等方面均有創(chuàng)新突破。

據(jù)透露，《規(guī)則》目前已提請橫琴新區(qū)政府審定發(fā)布，有望在年內正式落地。