一、典型案例

　　(一)基本案情

　　2018年6月20日，北京市環(huán)保部門對(duì)北京市飛宇瑞馳石化貿(mào)易有限公司竹木廠加氣加油站進(jìn)行日常監(jiān)督性檢查檢測(cè)結(jié)果顯示，該單位有7條汽油加油槍氣液比檢測(cè)值不符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，同時(shí)不符合油氣回收管理規(guī)定，加油機(jī)內(nèi)油氣回收真空泵停止運(yùn)行，密閉檢測(cè)時(shí)，充氣壓力無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的500Pa，情節(jié)較為嚴(yán)重。

　　(二)處罰決定

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令三日內(nèi)改正，處十萬元罰款。

　　(三)典型意義

　　本案是一起情節(jié)較為嚴(yán)重的加油站不正常使用油氣回收裝置的案件。加油過程中不啟動(dòng)油氣回收真空泵會(huì)導(dǎo)致油氣直接排放，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，加油槍氣液比不符合規(guī)定也會(huì)導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物等有害氣體的產(chǎn)生。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門通過對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車等加強(qiáng)檢查檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)油氣回收設(shè)施未正常運(yùn)行等違法行為立即責(zé)令改正，盡可能減小環(huán)境影響。

　　(四)油氣油品相關(guān)法律法規(guī)辦法

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

　　第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。

　　第四十七條第二款儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

　　第九十九條第二項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

　　第一百零八條第四項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：(四)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

　　《北京市大氣污染防治條例》

　　第五十六條第二款加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送由檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測(cè)報(bào)告。

　　第七十八條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定本市車用燃料標(biāo)準(zhǔn)。本市銷售的車用燃料應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定添加車用油品清凈劑。

　　第一百零五條第二款違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，未按照本市有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置或者不正常使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第一百一十七條違反本條例第七十八條規(guī)定，銷售不符合國(guó)家或本市標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料的，由工商行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，有違法所得的，沒收違法所得，處違法銷售金額一倍以上三倍以下的罰款;銷售的車用油品不符合國(guó)家或本市車用油品清凈性規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市商務(wù)行政主管部門吊銷其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　二、北京市油氣油品執(zhí)法監(jiān)管工作

　　2018年1-9月針對(duì)油氣油品監(jiān)管，全市環(huán)保部門共檢查加油站13490座次、儲(chǔ)油庫349座次、油罐車295輛次，查處違法行為119起，處罰款337萬元。

　　北京市環(huán)保部門采取全時(shí)執(zhí)法監(jiān)管的方式，對(duì)全市加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)抽查、抽測(cè)，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。聯(lián)合中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，對(duì)外埠進(jìn)京柴油車油品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，基本掌握進(jìn)京柴油車油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。大力推進(jìn)銷售汽油量超過2000噸(含)的加油站油氣回收在線監(jiān)控改造工作，對(duì)已完成改造的加油站進(jìn)行監(jiān)督檢查、比對(duì)檢測(cè)，依法查處油氣排放超標(biāo)和油氣回收裝置不正常使用等違法行為，加強(qiáng)油氣油品監(jiān)管，減少油氣排放污染。