2015年，對河南農(nóng)電事業(yè)而言，注定是不平凡的一年。這一年，河南農(nóng)電管理體制基本理順，農(nóng)電工作全面融合發(fā)展；這一年，城鄉(xiāng)實現(xiàn)同網(wǎng)同價，激發(fā)縣域電量增長活力；這一年，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造力度空前，農(nóng)網(wǎng)供電能力大幅提升；這一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國網(wǎng)河南省電力公司始終將“低電壓”治理列入年度重點工作，積極履行社會責(zé)任……

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村電網(wǎng)仍然薄弱，農(nóng)電管理相對落后。今年以來，國網(wǎng)河南電力將農(nóng)電工作列入年度重要任務(wù)，不斷完善農(nóng)電管理機制，研究出臺加強農(nóng)電管理系列規(guī)定，推動農(nóng)網(wǎng)發(fā)展上臺階、農(nóng)電管理上水平，為河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供不竭動力。

科學(xué)統(tǒng)領(lǐng) 農(nóng)電管理“一盤棋”

“樹立城鄉(xiāng)電力一體化管理理念。”“建立省、市、縣分層管理機制，突出市公司的主管責(zé)任。”……2015年是縣公司直管元年，隨著全省農(nóng)電管理體制基本理順，國網(wǎng)河南電力正式印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)電管理工作的意見》，提出了24項全面加強縣公司管理的具體措施。

“《意見》的核心就是強調(diào)省、市公司要切實將縣公司納入全系統(tǒng)‘一盤棋’管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)縣公司管理與省、市公司全面接軌融合。”國網(wǎng)河南省電力公司農(nóng)電工作部主任李青山說。

省、市、縣公司如何接軌融合？4月，國網(wǎng)河南電力先后組織開展了9項農(nóng)電課題調(diào)研；5月，組織召開豫北、豫南、豫中片區(qū)農(nóng)電工作座談會，全面了解縣公司管理現(xiàn)狀，謀劃加強農(nóng)電工作的思路和舉措；6月，又多次召開會議，研究細(xì)化縣級供電公司管理工作的具體措施……經(jīng)過一次次深入調(diào)研論證，加強農(nóng)電管理工作思路逐漸清晰，國網(wǎng)河南電力先后出臺了加強農(nóng)電管理系列規(guī)定。

《規(guī)范縣公司管理主要工作界面清單》突出了堅持問題導(dǎo)向、堅持分層管理、堅持責(zé)權(quán)匹配、堅持突出重點四個原則，涵蓋人力資源管理、財務(wù)管理、物資管理、電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)管理、電網(wǎng)運維檢修及運行管理、營銷服務(wù)管理、信通管理、后勤管理、農(nóng)電管理和黨群工作，規(guī)范管理項目44項，明晰了省、市、縣公司三個層面的工作界面，賦予市公司權(quán)力，加強市公司主管作用的發(fā)揮。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理，國網(wǎng)河南電力出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理的意見》，提出加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“低電壓”治理常態(tài)化，明確供電所配網(wǎng)管理界面，細(xì)化搶修搶險任務(wù)分工，做好配網(wǎng)運維模式與供電所業(yè)務(wù)管理的無縫銜接；樹立配電設(shè)備精益運維理念，建立健全配網(wǎng)設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及運行狀態(tài)信息檔案，建立相關(guān)考核激勵機制，落實配電設(shè)備管理責(zé)任，提升工作質(zhì)量。

加強供電所規(guī)范化管理，國網(wǎng)河南電力部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所星級評定，從安全管理、業(yè)擴報裝、量價費管理、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等10個方面，構(gòu)建供電所管理問題排查、整改長效機制；切實提升供電所規(guī)范化管理水平，全面提升農(nóng)網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)可靠運行水平和供電保障能力。

“依法治企，要抓關(guān)鍵。規(guī)范縣公司行為就是依法治企的關(guān)鍵。”李青山說。為此，國網(wǎng)河南電力出臺了《規(guī)范縣公司管理十二條禁令》，對縣公司管理行為畫出“紅線”和“禁區(qū)”，切實守住工作底線，增強依法治企意識。

創(chuàng)新突破 農(nóng)電發(fā)展“繪藍(lán)圖”

目前，隨著縣公司劃轉(zhuǎn)工作基本完成，河南省實現(xiàn)同網(wǎng)同價，農(nóng)網(wǎng)投資大幅增加，農(nóng)電發(fā)展進(jìn)入“快車道”。但是農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力不足、農(nóng)電管理粗放、人員嚴(yán)重超編等問題依然影響著縣公司持續(xù)健康發(fā)展和供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

新形勢需要新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。為此，以滿足建設(shè)小康社會用電需要和農(nóng)電管理“四個接軌”（即思想觀念、管理體系、專業(yè)管理、信息化建設(shè)接軌）為目標(biāo)，以提升農(nóng)村供電能力、依法治企、規(guī)范管控為重點的《農(nóng)網(wǎng)發(fā)展上臺階農(nóng)電管理上水平三年行動計劃》應(yīng)運而生。

“《三年行動計劃》主要解決農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和農(nóng)電管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造力度，加快推進(jìn)省市縣公司一體化管理，通過三年努力，使農(nóng)電發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)軌道。”李青山介紹。

根據(jù)《三年行動計劃》，2015-2017年，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展實現(xiàn)“三達(dá)到”、“四消除”、“六覆蓋”目標(biāo)，各級電網(wǎng)容載比和供電可靠性達(dá)到規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則要求，農(nóng)網(wǎng)供電能力和智能化水平大幅提高；農(nóng)電管理實現(xiàn)縣公司與省市公司全面對接融合，“三集五大”體系和“五位一體”協(xié)同機制在縣公司落地扎根，省市縣一體化運行格局基本形成，全面消除經(jīng)營虧損，隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，農(nóng)電管理水平顯著提高。

按照“導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成”的原則，國網(wǎng)河南電力對高中低壓配電網(wǎng)要求統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，簡化設(shè)備序列，避免重復(fù)改造和投資浪費，同時加快各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)智能化建設(shè)，加大農(nóng)網(wǎng)投入，力爭2015-2017完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資500億元。

國網(wǎng)河南電力還從人力資源管理、財務(wù)管理、物資管理三個方面強化農(nóng)電核心資源管理，加快專業(yè)管理接軌融合，扎實推進(jìn)信息化建設(shè)，加強縣公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所同業(yè)對標(biāo)，加快推進(jìn)“三全五依”法治企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)電安全生產(chǎn)工作監(jiān)督體系和保證體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)農(nóng)電管理上水平。

任何管理，有激勵才會有提升。國網(wǎng)河南電力要求加強領(lǐng)導(dǎo)，建立省市縣公司工作協(xié)調(diào)機制，將《三年行動計劃》納入對部門績效考核及市公司業(yè)績考核。市公司納入對縣公司的績效考核，明確各級各崗位責(zé)任，定期進(jìn)行總結(jié)、評價、考核、獎懲，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保工作持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)三年既定目標(biāo)。

多措并舉 綜合治理“低電壓”

“低電壓”關(guān)系客戶的用電質(zhì)量，對于供電企業(yè)來說，治理“低電壓”是民心工程，是服務(wù)百姓的根本，是樹立企業(yè)良好形象的關(guān)鍵。

今年，河南省委、省政府將“低電壓”治理列入河南省2015年度十大重點民生工程。國網(wǎng)河南電力也將其作為年度重點工作，提出全年完成120萬戶“低電壓”治理任務(wù)，為明年徹底解決“低電壓”問題奠定堅實基礎(chǔ)。

“公司今年創(chuàng)紀(jì)錄地加大了農(nóng)網(wǎng)投資力度，未來幾年我省農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量將全面提升，以后全省居民用電都會越來越舒心、滿意。”李青山說。國網(wǎng)河南電力印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村“低電壓”綜合治理工作的意見》，進(jìn)一步完善了省市縣三級聯(lián)動工作機制，明確了全年治理目標(biāo)、重點工作和各級牽頭部門及各職能部門責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同有序推進(jìn)良好局面。

為了推動“低電壓”問題治理工作高效推進(jìn)，國網(wǎng)河南電力打出了“低電壓”治理的“組合拳”：加大配網(wǎng)建設(shè)力度，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力；加強對“低電壓”治理工作監(jiān)督、檢查和考核，將其與部門績效和市、縣公司企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核相掛鉤；強化管理，進(jìn)一步提升農(nóng)網(wǎng)精益運行管理水平；10月28日，國網(wǎng)河南電力在蘭考縣召開農(nóng)村“低電壓”治理現(xiàn)場會，推進(jìn)全省“低電壓”治理工作。

辛苦耕耘，成績斐然。2015年，國網(wǎng)河南電力已完成121萬戶“低電壓”治理任務(wù)。河南省副省長張維寧充分肯定公司“低電壓”治理工作，批示：“國網(wǎng)河南省電力公司急農(nóng)民所急，加大力度治理農(nóng)村低電壓，體現(xiàn)了為民情懷，望再接再厲，取得更大成績。”

展望未來，任重道遠(yuǎn)。國網(wǎng)河南省電力公司將繼續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造力度，提高農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，扎實推進(jìn)“低電壓”專項治理工作，全面打造“升級版”農(nóng)村電網(wǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。