在石油、電信業(yè)的反腐之后，電力行業(yè)成為反腐大潮中又一關(guān)鍵區(qū)域。重案組37號(hào)探員打探到，2016年，將會(huì)有多名電力行業(yè)的落馬官員受審，國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)理、國(guó)家電網(wǎng)黨組成員于志剛，或?qū)⒊蔀?016年受審的首名國(guó)網(wǎng)官員，于志剛被控與同事共同受賄522萬(wàn)。

重案組37號(hào)探員了解到，于志剛的案件是在2015年12月25日訴至法院，預(yù)計(jì)會(huì)在春節(jié)后開(kāi)庭審理。

國(guó)網(wǎng)落馬的首名黨組成員

資料顯示，國(guó)網(wǎng)是國(guó)資委直接監(jiān)管的113家央企之一，為全國(guó)26個(gè)省自治區(qū)、直轄市的11億人提供電力供應(yīng)，并負(fù)責(zé)這些區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃投資與建設(shè)。

2014 年4月，國(guó)家審計(jì)署數(shù)百名審計(jì)人員進(jìn)駐國(guó)網(wǎng)，對(duì)其展開(kāi)審計(jì)。之后國(guó)網(wǎng)下屬公司的官員開(kāi)始持續(xù)落馬：國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理助理、華北分部主任、曾任四川省電力公司和北京電力公司總經(jīng)理朱長(zhǎng)林、安徽省電力公司副總經(jīng)理關(guān)守仲落馬、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司銀川供電公司原總經(jīng)理馬林國(guó)等陸續(xù)被調(diào)查，前不久，曾任國(guó)網(wǎng)青海省電力公司黨委書(shū)記的鄧永輝因受賄456萬(wàn)被法院一審判處有期徒刑10年。

2015年3月26日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)理、黨組成員于志剛，因涉嫌違法犯罪，被檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。2015年10月，于志剛被審查起訴，這也是國(guó)網(wǎng)首名落馬的黨組成員。

重案組37號(hào)探員了解到，于志剛的案件是在2015年12月25日訴至法院，估計(jì)會(huì)在春節(jié)后開(kāi)庭審理。

電網(wǎng)招投標(biāo)背后的腐敗

據(jù)指控，碩士研究生文化的于志剛和他人共同受賄，被控事實(shí)共三起：

2011 年至2014年，北京科北卓識(shí)電氣設(shè)備有限公司為了提高其多個(gè)代理公司在國(guó)家電網(wǎng)的中標(biāo)量，通過(guò)其副總經(jīng)理虞某多次給予時(shí)任國(guó)網(wǎng)國(guó)際發(fā)展有限公司副總經(jīng)理、國(guó)網(wǎng)物資有限公司副總經(jīng)理張某(另案處理)和時(shí)任國(guó)家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司總經(jīng)理助理、國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)理于志剛?cè)嗣駧殴灿?jì)110 萬(wàn)元。

2011年至2014年，于志剛、虞某與張某經(jīng)共謀，利用張某的職務(wù)便利，幫助遠(yuǎn)東電纜有限公司、臥龍電氣煙臺(tái)東源變壓器有限公司提高在國(guó)家電網(wǎng)集中標(biāo)量，多次收受上述公司給予的人民幣共計(jì)200余萬(wàn)元。

2012年至2014年，于志剛、虞某和張某經(jīng)過(guò)共謀。利用張某的職務(wù)便利，幫助寧波東方電纜股份有限公司提高在國(guó)家電網(wǎng)集中標(biāo)量，多次收受代理該公司業(yè)務(wù)的周某給予的人民幣共計(jì)140余萬(wàn)元，在此過(guò)程中，于志剛與張某還共同收受周某給予的人民幣72萬(wàn)元。

檢方認(rèn)為，于志剛、虞某與其他國(guó)家工作人員共同利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢(qián)款，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，應(yīng)以受賄罪追究?jī)煞菪淌仑?zé)任;此外檢方還指控虞某犯有單位行賄罪。

共同受賄522萬(wàn)，這筆錢(qián)怎么算?

重案組37號(hào)探員發(fā)現(xiàn)，根據(jù)指控的金額，于志剛是與他人共同受賄522萬(wàn)元，那么他的涉案金額應(yīng)該怎么計(jì)算呢?

據(jù)此，辦案人員解釋說(shuō)，根據(jù)法律對(duì)于共同受賄的規(guī)定，于志剛涉嫌受賄的金額就是522萬(wàn)余元，根據(jù)現(xiàn)有的司法解釋?zhuān)餐缸锏谋桓嫒艘獙?duì)整個(gè)犯罪后果承擔(dān)責(zé)任。

電力系統(tǒng)權(quán)力尋租“是個(gè)封閉的圓”

據(jù)此前媒體報(bào)道稱(chēng)，國(guó)資委內(nèi)部人士曾經(jīng)透露，國(guó)家電網(wǎng)以及五大發(fā)電集團(tuán)存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)該就是招投標(biāo)的問(wèn)題。而參與電網(wǎng)招投標(biāo)的相關(guān)人士也曾表示，整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的招投標(biāo)已形成非常堅(jiān)固的利益鏈，參加招投標(biāo)需要有關(guān)系，

“關(guān)系不硬的話，即使拿到招投標(biāo)項(xiàng)目，也賺不到錢(qián)。”

由于于志剛案還未開(kāi)庭審理，案件細(xì)節(jié)尚未公開(kāi)，通過(guò)向一線的辦案人員咨詢，重案組37號(hào)(微信ID：zhonganzu37)探員了解到，類(lèi)似壟斷行業(yè)的腐敗，屬于一個(gè)封閉的體系，此中的權(quán)錢(qián)交易很難被察覺(jué)。作為對(duì)資源享有壟斷審批權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)的核心資源部門(mén)，權(quán)力尋租的空間非常大，比如招投標(biāo)中的中標(biāo)率和中標(biāo)量的規(guī)劃，可能都由他們所掌控。這在所有掌握壟斷資源的大型國(guó)企中也較為常見(jiàn)。

在監(jiān)管方面，該行業(yè)內(nèi)行賄與受賄雙方基本是相熟的人或者同行業(yè)者介紹認(rèn)識(shí)，具有共同的利益范圍，他們之間的交易對(duì)雙方是一種“雙贏”結(jié)果，因此，這種權(quán)錢(qián)關(guān)系幾乎形成了一個(gè)封閉式的行賄受賄體系，很難被覺(jué)察，也很難被監(jiān)督和舉報(bào)。

這種在壟斷資源方面的腐敗危害性卻是難以估量的，首先，這種行政意義上的壟斷并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成，因此是一種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然規(guī)律的壟斷，與資源優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律是反其道行之的;其次，行賄企業(yè)在支付給官員個(gè)人幾百萬(wàn)的賄賂之后，勢(shì)必要想辦法將這筆錢(qián)款的“窟窿”進(jìn)行填補(bǔ)，要么就是在電力項(xiàng)目中增加受眾的費(fèi)用，要么就是以次充好來(lái)降低成本，無(wú)論何種方式，對(duì)社會(huì)危害都難以預(yù)估。