臺(tái)灣“電業(yè)法”拍板 綠電優(yōu)先自由化
綜合臺(tái)灣媒體報(bào)道,臺(tái)“立法院”昨(11)日三讀通過(guò)“電業(yè)法”修正案,明定綠能發(fā)電應(yīng)優(yōu)先并網(wǎng)、優(yōu)先調(diào)度、得直接供電給用戶;小型綠電業(yè)在一定裝置容量下,免設(shè)置備用供電容量;并明定核電廠應(yīng)于2025年前全面停止運(yùn)轉(zhuǎn),將“2025非核家園入法”。
修正重點(diǎn)還包括綠電自由化,開(kāi)放綠能發(fā)電業(yè)與售電業(yè),將臺(tái)電業(yè)務(wù)切割為“發(fā)電”、“輸配電”及“售電”三大區(qū)塊,臺(tái)電須在六至九年間完成切割。此外,為穩(wěn)定電價(jià),減緩電價(jià)波動(dòng),臺(tái)當(dāng)局得設(shè)立“電價(jià)穩(wěn)定基金”。
修“法”除打破臺(tái)電“一條龍”式的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),也進(jìn)一步展現(xiàn)民進(jìn)黨當(dāng)局“邁向非核家園、啟動(dòng)能源轉(zhuǎn)型”的決心。
朝野黨團(tuán)昨再度針對(duì)爭(zhēng)議條文溝通,協(xié)商后同意第52條、53條電價(jià)政策性補(bǔ)助部分依“政院”版通過(guò)。亦即公共事業(yè)、學(xué)校、庇護(hù)工場(chǎng)、社福機(jī)構(gòu)的電費(fèi)應(yīng)低于平均電價(jià),減收之電費(fèi)得由主管機(jī)關(guān)編列經(jīng)費(fèi)支應(yīng)。不過(guò),電業(yè)管制機(jī)關(guān)、電價(jià)費(fèi)率審議會(huì)、蘭嶼核廢料遷移時(shí)程無(wú)共識(shí),交付“院會(huì)”表決。
核電廠2025年全面停止運(yùn)轉(zhuǎn)
“電業(yè)法”昨天在臺(tái)“立法院”宣布三讀通過(guò),“2025年非核家園”入法,所有核電廠都將在2025年走入歷史。臺(tái)“立法院”臨時(shí)會(huì)昨天三讀通過(guò)“長(zhǎng)期照顧服務(wù)法”及“電業(yè)法”修正案。爭(zhēng)議條文經(jīng)表決,“長(zhǎng)照法”通過(guò)依臺(tái)“行政院”規(guī)劃,每包煙的煙稅調(diào)高20元(新臺(tái)幣,下同),遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅率也將從現(xiàn)行10%提高到最高20%,并采累進(jìn)稅率,作為長(zhǎng)照財(cái)源;附帶決議則要求長(zhǎng)照上路兩年后,檢討財(cái)源制度。
“電業(yè)法”大翻修,朝野也表決通過(guò)核能發(fā)電設(shè)備應(yīng)于2025年以前,全部停止運(yùn)轉(zhuǎn),亦即“2025非核家園”入法;臺(tái)當(dāng)局并應(yīng)訂定計(jì)劃,積極推動(dòng)低放射性廢棄物最終處置相關(guān)作業(yè),處理蘭嶼核廢料問(wèn)題。
“長(zhǎng)照法”修正,主要是調(diào)整煙稅、遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅,做為長(zhǎng)照特種基金的財(cái)務(wù)來(lái)源。根據(jù)修正通過(guò)的條文,每公斤(千支)煙稅將從590元調(diào)升到1590元,增加的收入作為長(zhǎng)照的穩(wěn)定財(cái)源。
“院會(huì)”并通過(guò)附帶決議,規(guī)定基金財(cái)源額度以330億元為原則,缺額由臺(tái)當(dāng)局預(yù)算補(bǔ)充,并要求臺(tái)“衛(wèi)福部”兩年內(nèi)通盤(pán)檢討長(zhǎng)照財(cái)源建置,研擬其他稅收或?qū)嵭虚L(zhǎng)照保險(xiǎn)制的可行性。民進(jìn)黨團(tuán)表示,下會(huì)期將配合修改“遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅法”及“煙酒稅法”,未來(lái)再逐步籌劃財(cái)源。
長(zhǎng)照機(jī)構(gòu)法人化部分,先前有民進(jìn)黨“立委”反對(duì)連50床以下小型長(zhǎng)照機(jī)構(gòu)都要法人化,會(huì)影響經(jīng)營(yíng),最后三讀條文規(guī)定原有一千多家長(zhǎng)照機(jī)構(gòu)依照原法存在,但新設(shè)立機(jī)構(gòu)、擴(kuò)充、遷移不在此限。另為避免未法人化的長(zhǎng)照機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不齊或亂收費(fèi)等亂象,附帶決議也要求“衛(wèi)福部”針對(duì)49床以下的機(jī)構(gòu)訂出一套規(guī)范辦法。
“電業(yè)法”制定迄今已70年,雖歷經(jīng)九次修正,但有關(guān)市場(chǎng)架構(gòu)及電業(yè)管理制度已超過(guò)50年未修正。這次大幅修正,是希望在穩(wěn)定電力供應(yīng)的前提下,重新架構(gòu)島內(nèi)電力市場(chǎng)運(yùn)作方式,以期建立一個(gè)具“多元供給、公平使用及自由選擇”的市場(chǎng)。修法除打破臺(tái)電“一條龍”式的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),也進(jìn)一步展現(xiàn)民進(jìn)黨當(dāng)局“邁向非核家園、啟動(dòng)能源轉(zhuǎn)型”的決心。
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