――新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就

　　新中國成立70年來，我國能源事業(yè)滄桑巨變。新中國成立初期，我國能源生產(chǎn)水平很低，供求關(guān)系緊張，存在嚴重的結(jié)構(gòu)性問題。70年后的今天，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會生產(chǎn)力的顯著增強，我國能源領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的偉大成就，能源生產(chǎn)不斷攻堅克難，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，能源消費不斷提高水平，實現(xiàn)歷史性改善。黨的十八大以來，全國上下深入貫徹落實新發(fā)展理念，充分把握新時代對能源事業(yè)發(fā)展的新要求，不斷強化各項節(jié)能降耗政策落實，我國能源事業(yè)取得新進展，能源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，節(jié)能降耗成效巨大。

　　一、新中國成立以來能源政策不斷完善，有力推動我國能源事業(yè)飛躍發(fā)展

　　能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會發(fā)展不可或缺的基本條件，攸關(guān)國計民生和國家安全，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。

　　新中國成立初期，我國能源基礎(chǔ)十分薄弱。上世紀50-70年代，能源發(fā)展得到重視。從“一五”計劃至“五五”計劃，國家對電力、煤礦、石油等能源工業(yè)發(fā)展作出了具體部署，同時提出節(jié)約使用電力、煤炭、石油等。改革開放以來，在不斷加強能源資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國更加注重能源發(fā)展質(zhì)量和效率，從“六五”計劃到“十五”計劃，逐步提出提高經(jīng)濟效益和能源效率，堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新能源，推動能源技術(shù)發(fā)展，提高能源利用效率。

　　進入新世紀后，面對資源制約日益加劇、生態(tài)環(huán)境約束凸顯的突出問題，我國堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷加大節(jié)能力度，將單位GDP能耗指標(biāo)作為約束性指標(biāo)連續(xù)寫入“十一五”、“十二五”和“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，相繼出臺了能源發(fā)展“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃和《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》、《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》等綱領(lǐng)性文件，以及《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016