北京禁售超標(biāo)電動車引發(fā)市場三問
近日,北京市工商局會同市質(zhì)監(jiān)局、市公安交管局等聯(lián)合約談本市大中型電動自行車經(jīng)銷商及部分銷售門店代表,7月起,北京市工商部門將依法查處仍在違規(guī)銷售電動自行車的商戶。隨著北京對電動車管理的收嚴(yán),以及電動車新國標(biāo)的實(shí)施,流入北京的超標(biāo)電動車將逐步消失,北京電動車市場將迎來新一輪洗牌。
在售品牌影響幾何
新政出臺,對線下店面的影響還未體現(xiàn)。北京商報記者在一家店面為“綠能電動車”的門店看到,店面的電動摩托占比很大,超過50%。一位在海淀銷售電動車的店面負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者,新政不允許銷售時速超過25公里的電動摩托車,簡易的、帶有腳蹬的電動自行車銷售不受影響。“哪些不讓賣咱就不賣什么,影響不大?!?/p>
線下店面容易管控,但線上管理起來就復(fù)雜一些。北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),僅新日電動車在京東旗艦店上就有十余款電壓超過48V的電動摩托在售賣。包括黑豹系列、獵鷹系列、鋒馭系列等。其中一款黑豹系列產(chǎn)品最高時速超過40公里。“我們60V電壓的電動車一般時速都在35公里左右?!币晃恍氯针妱榆嚨目头藛T告訴北京商報記者。
雅迪天貓旗艦店60V電壓以上的電動車也達(dá)6款,72V電壓以上的電動車有2款,這8款車均可在北京地區(qū)購買。
愛瑪電動車北京區(qū)域總代理孫經(jīng)理表示,北京出臺新政,受到?jīng)_擊最大的是一些雜牌車和大功率、大電壓電動車。對于小車而言影響不大。據(jù)孫經(jīng)理介紹,愛瑪電動車就是以生產(chǎn)小型電動自行車為主,目前已經(jīng)進(jìn)入《北京市電動自行車產(chǎn)品名錄》的車型有數(shù)十款,所以對愛瑪而言,新政出臺影響微乎其微。
新政將規(guī)范北京電動自行車市場,雜牌車將會逐漸退出,大品牌車將獲得更多市場份額,從而有充足精力創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提高生產(chǎn)工藝水平,進(jìn)而打破原來低質(zhì)低價的死循環(huán)?!斑@也是一個行業(yè)的必由之路,北京新政有一定的示范作用,或?qū)⒁I(lǐng)電動自行車行業(yè)的一次洗牌?!?/p>
存量如何監(jiān)管
北京市政府法制辦主任李富瑩也曾表示,在電動自行車數(shù)量激增的背后,北京相應(yīng)管理制度稍顯滯后。比如,北京在生產(chǎn)銷售電動自行車源頭管理乏力,使不少超標(biāo)電動自行車流入社會。
交通運(yùn)輸管理干部學(xué)院教授張柱庭則向北京商報記者分析,由于北京對電動自行車的監(jiān)管尚存在法律空白,導(dǎo)致政府難以對超標(biāo)電動自行車進(jìn)行有效監(jiān)管。
對此,北京即將收嚴(yán)對電動自行車的管理。據(jù)悉,今年6月底前,北京市工商部門將對電動車經(jīng)營商戶全面開展行政指導(dǎo),逐一入戶進(jìn)行政策宣講與法規(guī)宣傳,提醒經(jīng)營者立即停止銷售違規(guī)電動車。7月起,工商部門將對仍在違規(guī)銷售電動車的商戶依法嚴(yán)厲查處,情節(jié)嚴(yán)重的商戶將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)分析,此舉將有效凈化北京電動自行車生產(chǎn)、銷售市場,使超標(biāo)電動自行車從源頭得以管控。
而在5月30日,北京市第十五屆人大常委會召開第四次會議,對《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例(草案二次審議稿)》(以下簡稱《草案》二審稿)進(jìn)行審議。根據(jù)《草案》二審稿,北京擬立法要求電動自行車在區(qū)級公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行登記,并在取得北京市電動自行車行駛證、號牌后方可上路行駛。此外,《草案》二審稿擬對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車實(shí)行產(chǎn)品銷售目錄制度。未納入產(chǎn)品目錄的電動自行車,不得在北京市銷售和登記上牌。
外地流入是否可控
北京對電動自行車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)加監(jiān)管,無疑對凈化市場起到一定作用。但同時,從外地以及通過網(wǎng)購等方式流入北京的超標(biāo)電動自行車,仍是馬路上的一大隱患。李富瑩分析,北京市電動自行車絕大部分由外地生產(chǎn)流入,本市對生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法有效監(jiān)管,導(dǎo)致不少不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車流入社會。張柱庭也表示,目前北京雖然已對電動自行車生產(chǎn)、銷售市場嚴(yán)加監(jiān)管,但仍有部分人從外地購買超標(biāo)電動自行車?yán)奖本┦褂?,而通過網(wǎng)購等方式購買的超標(biāo)電動自行車更是難以得到監(jiān)管?!叭珖蟾胖挥辛邆€城市規(guī)定電動自行車必須上牌照,因此目前北京難以對從外地購買的超標(biāo)車進(jìn)行監(jiān)管。”張柱庭稱。
實(shí)際上,就在今年1月,工信部對外發(fā)布了《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“新國標(biāo)”),并于明年4月15日正式實(shí)施。新國標(biāo)調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo),其中,最高車速由20公里/小時調(diào)整為25公里/小時,整車質(zhì)量(含電池)由40千克調(diào)整為55千克。同時,新國標(biāo)還首次明確了電動自行車的短途代步功能,并要求電動自行車應(yīng)具有腳踏騎行能力。
工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏介紹,此次修訂,堵住了兩大漏洞。其一是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是部分條款強(qiáng)制,修訂后改為全文強(qiáng)制,所有條款必須強(qiáng)制執(zhí)行;同時,現(xiàn)在電動自行車出廠以后有改裝現(xiàn)象,導(dǎo)致速度超出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,因此在新標(biāo)準(zhǔn)中,增加了防篡改的要求,防止產(chǎn)品出廠后進(jìn)行改裝。