▲市交管局車管所一分所內(nèi)，市民在工作人員指導(dǎo)下自助辦理車駕業(yè)務(wù)。

▲重慶市交巡警總隊(duì)與保險(xiǎn)公司合作進(jìn)行警保聯(lián)動(dòng)

▲人保巴南支公司的警保聯(lián)動(dòng)服務(wù)點(diǎn)

▲流動(dòng)車管所上門為市民辦理車駕業(yè)務(wù)

▲市交巡警總隊(duì)視頻監(jiān)控中心

日前，記者從市公安局交巡警總隊(duì)了解到，2017年7月以來，交巡警總隊(duì)按照市委、市政府以及公安部和市公安局決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)把公安部交通管理“放管服”改革與市公安局服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條及新10條、服務(wù)學(xué)校29條、服務(wù)旅游發(fā)展實(shí)施意見有機(jī)結(jié)合，推出交管業(yè)務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦、上門辦、一次辦“五辦”服務(wù)新舉措，構(gòu)建網(wǎng)上與網(wǎng)下結(jié)合、公安與社會(huì)聯(lián)動(dòng)、管理與服務(wù)并重的立體化、便捷化、高效化服務(wù)體系，切實(shí)把民生警務(wù)從辦公“案頭”推進(jìn)百姓“心頭”，取得良好實(shí)效。

重慶晚報(bào)記者 彭光瑞 任君 攝影報(bào)道

25分鐘 群眾檢車時(shí)間縮短

“好快喲，預(yù)約下午過來?yè)Q駕照，半個(gè)小時(shí)就搞定了！”10月24日下午，家住九龍坡區(qū)的劉先生來到位于巴山的市交管局車管所一分所辦理到期更換業(yè)務(wù)，由于擔(dān)心長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候，特意給公司請(qǐng)了半天假，做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，誰知卻做了無用功，到場(chǎng)后很快就完成了辦理。

“我在網(wǎng)上辦了業(yè)務(wù)，直接來取證就行了。”家住大渡口區(qū)的吳先生更加懂行，在網(wǎng)上辦理了車輛6年合格免檢業(yè)務(wù)，由物流公司將車輛行駛證寄送到車管所，當(dāng)天只需要收取辦好的新行駛證便可完成手續(xù)。

辦理車駕管業(yè)務(wù)已經(jīng)如此方便？答案是肯定的。

據(jù)了解，市公安局交巡警總隊(duì)車駕管業(yè)務(wù)已逐步推開“一證辦”方式，凡是能夠通過信息系統(tǒng)核對(duì)信息的18項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)，群眾憑本人身份證即可辦理，無需再提供其他手續(xù)或證明。

我市交管部門全面推開申請(qǐng)表格電子化，不再由群眾自行填寫各種申請(qǐng)表格，確保辦事更加明晰簡(jiǎn)單。

交管部門全面推行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)后置服務(wù)，將群眾檢車時(shí)間從4個(gè)小時(shí)縮減至25分鐘以內(nèi)，今年以來累計(jì)已有25萬輛機(jī)動(dòng)車通過檢驗(yàn)。

相關(guān)車管所還全面推行周末檢車、周末考試，服務(wù)站周末、節(jié)假日辦理服務(wù)，方便上班群眾非工作時(shí)間辦理業(yè)務(wù)，減少群眾辦事時(shí)間成本。著力降低群眾經(jīng)濟(jì)成本，全面推行免費(fèi)復(fù)印，群眾需要提交的所有材料復(fù)印件均由車管所免費(fèi)復(fù)印。逐步推開免費(fèi)拓印服務(wù)，對(duì)群眾辦理機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)確需拓印車輛識(shí)別代碼并留存拓印膜的，予以免費(fèi)拓印，每次為群眾節(jié)約費(fèi)用約30元。開通免費(fèi)拍照服務(wù)，每次為群眾節(jié)約20元。

針對(duì)企業(yè)，車管部門集中精干警力專事專辦，對(duì)審批項(xiàng)目主動(dòng)跟進(jìn)，全程跟蹤，做到申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，已經(jīng)為61家企業(yè)免費(fèi)換發(fā)7類重點(diǎn)車輛號(hào)牌608副，讓申報(bào)企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人、服務(wù)全流程”。

交管部門著力普及網(wǎng)上服務(wù)，針對(duì)全市近900萬駕駛?cè)巳后w以及每天數(shù)萬筆交管業(yè)務(wù)量，整合、匯聚公安內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，研發(fā)具有重慶特色的e交管服務(wù)平臺(tái)，相繼在12123互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)、微信、支付寶上推出車駕管業(yè)務(wù)申辦、線上支付、交通設(shè)施故障上報(bào)、貨車通行證辦理、違法舉報(bào)等12大類160余項(xiàng)交管服務(wù)，切實(shí)把線下服務(wù)變?yōu)榫€上服務(wù)。目前，平臺(tái)注冊(cè)用戶1101余萬人，累計(jì)辦理互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)3160余萬起，交管網(wǎng)上業(yè)務(wù)占比由以前不足一成提升到五成以上，位居全國(guó)前列。

目前，我市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上考試預(yù)約占比100%，排名全國(guó)第一。網(wǎng)上辦牌辦證業(yè)務(wù)占比三成，排名全國(guó)第二。駕駛?cè)俗?cè)率、大中型車輛駕駛?cè)俗?cè)率、道路運(yùn)輸企業(yè)注冊(cè)率分別達(dá)到56.99%，65.81%，25.81%，單項(xiàng)業(yè)務(wù)排名位居全國(guó)前列。

15分鐘 快處理賠及時(shí)到賬

駕駛過程中發(fā)生擦掛怎么辦？如果你是老司機(jī)，可能先找交巡警查勘現(xiàn)場(chǎng)確定責(zé)任，再通知保險(xiǎn)公司前來定損，再找修理單位墊資修理，同時(shí)通知保險(xiǎn)公司到場(chǎng)。

流程完全沒問題，但如今已有更方便快捷處理方式。今年4月，市交巡警總隊(duì)全面啟動(dòng)與保險(xiǎn)公司合作的警保聯(lián)動(dòng)工作模式，通過渝警驍騎摩巡隊(duì)與保險(xiǎn)理賠員勘查車勤務(wù)融合，事故快處系統(tǒng)與保險(xiǎn)系統(tǒng)跨界融合，形成集編組巡邏、遠(yuǎn)程定責(zé)、線上理賠為一體的警保聯(lián)動(dòng)新型勤務(wù)模式。發(fā)生交通事故，快處理賠最快只需要15分鐘就能到賬。

據(jù)市交巡警總隊(duì)介紹，目前共計(jì)投入警保聯(lián)動(dòng)隊(duì)員147人、摩托車和查勘理賠車98臺(tái)、快處快賠工作車3臺(tái)，處理道路交通事故5.5萬余件。

市公安局交巡警總隊(duì)還在指揮中心增設(shè)警保聯(lián)動(dòng)席位，設(shè)有遠(yuǎn)程定責(zé)、電話咨詢、在線理賠等3個(gè)崗位，對(duì)路面交巡警和保險(xiǎn)理賠員進(jìn)行雙重調(diào)度，第一時(shí)間開展財(cái)損事故現(xiàn)場(chǎng)查勘，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)事人快速做好拍照固證、撤離現(xiàn)場(chǎng)、上傳信息、線上理賠等工作。對(duì)爭(zhēng)議事故進(jìn)行遠(yuǎn)程定責(zé)，以短信形式推送當(dāng)事人手機(jī)，再履行理賠程序，極大縮短了現(xiàn)場(chǎng)處置用時(shí)，減少了事故致堵時(shí)間。

目前，全市通過警保聯(lián)動(dòng)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理、組織當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議并上傳交管12123系統(tǒng)快處快賠比例達(dá)到96%。

依托保險(xiǎn)公司網(wǎng)點(diǎn)多等優(yōu)勢(shì)，交巡警總隊(duì)還推出警保聯(lián)動(dòng)車駕管服務(wù)站，把以往只能在車管所辦理的傳統(tǒng)車駕管業(yè)務(wù)植入保險(xiǎn)公司服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣大車主提供辦理機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、6年內(nèi)免檢機(jī)動(dòng)車申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、打印12123系統(tǒng)事故認(rèn)定書等柜面服務(wù)，還能進(jìn)行交通違法查詢、處理、繳款，補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車行駛證，補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志等自助服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了免預(yù)約、免排隊(duì)、免奔波，為廣大車主和駕駛員提供了更加高效、便捷的車駕管服務(wù)。

重慶警保聯(lián)動(dòng)工作模式受到公安部交管局充分肯定，專門下發(fā)《關(guān)于重慶總隊(duì)推行“警保聯(lián)動(dòng)”深化事故快處快賠改革工作經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)》，向全國(guó)交警系統(tǒng)推廣。

目前，在公安部組織推進(jìn)下，由各地公安局牽頭，人保財(cái)險(xiǎn)先行先試全力配合，警保聯(lián)動(dòng)模式已在全國(guó)178個(gè)城市拓展建設(shè)。

2.5萬筆 建在車輪上的車管所

對(duì)于住家較遠(yuǎn)、部分業(yè)務(wù)又只能到指定車管所辦理的問題，如何解決？

重慶公安交巡警切實(shí)運(yùn)用行政權(quán)力的減法，換來社會(huì)滿意的加法，立足先簡(jiǎn)后放，放管結(jié)合，先后下放汽車注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝荚嚨溶囻{管業(yè)務(wù)121項(xiàng)，區(qū)縣車管所業(yè)務(wù)比重從之前的不足20%上升到目前的80%，既讓區(qū)（縣）企業(yè)和群眾享受到就近便利，又助推1.2萬余家汽車銷售商、1.5萬余家汽車維修企業(yè)、410家駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等地方汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

交管部門主動(dòng)向汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)、保險(xiǎn)、銀行等社會(huì)單位讓渡機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記等9項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)限，率先在全國(guó)推出民營(yíng)企業(yè)車駕管社會(huì)服務(wù)站號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作，實(shí)現(xiàn)購(gòu)車、上牌一站式辦結(jié)，辦牌時(shí)間從過去的3至5天縮短至2小時(shí)內(nèi)完成。

目前，車駕管社會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）發(fā)展到232個(gè)，辦理車駕管業(yè)務(wù)11萬余筆，逐步形成由1個(gè)總所、9個(gè)分所、41個(gè)區(qū)縣所、232個(gè)車駕管社會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）構(gòu)成的1+50+N車駕管服務(wù)新體系。

交管部門成立民生警務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期走訪企業(yè)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接全市95家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站以及力帆集團(tuán)、汽博中心等300家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、500余名企業(yè)代表，先后開展車駕管上門服務(wù)800余次，便捷服務(wù)8100人次。

今年以來，交巡警總隊(duì)車管所主動(dòng)為重慶汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）、一嗨租賃、港川物流、曹操專車等企業(yè)上門查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車3200輛，幫助企業(yè)贏得發(fā)展時(shí)間，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。

針對(duì)企業(yè)群眾普遍關(guān)心的6年免檢標(biāo)志申領(lǐng)、駕駛證補(bǔ)證換證等服務(wù)事宜，交管部門依托13臺(tái)流動(dòng)車管所，配備身份證讀卡器、4G公安無線網(wǎng)卡，證件加密打印機(jī)、LED播放視頻等專用設(shè)備，安排流動(dòng)體檢車、摩托車流動(dòng)檢測(cè)線遂行出動(dòng)，利用節(jié)假日開展人性化錯(cuò)時(shí)服務(wù)，形成集材料申領(lǐng)、體檢查驗(yàn)、證件制作、安全宣傳于一體的流動(dòng)式、一站式服務(wù)格局。一年來，全市流動(dòng)車管所大力開展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商圈、進(jìn)單位等“五進(jìn)”服務(wù)，足跡遍布41個(gè)區(qū)縣500多個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)600多家企業(yè)單位，共出動(dòng)2000多次，行程5萬余公里，上門現(xiàn)場(chǎng)辦理車輛查驗(yàn)、補(bǔ)證換證、駕駛員體檢等37項(xiàng)業(yè)務(wù)2.5萬筆，被群眾稱為“建在車輪上的車管所”。

交管部門還利用人臉識(shí)別等智能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用交通管理智能自助服務(wù)終端，依托車管所、車駕管服務(wù)站及人員密集場(chǎng)所，借助保險(xiǎn)、銀行、醫(yī)院、郵政等社會(huì)資源，在全市推廣集車駕管業(yè)務(wù)辦理、交通違法處理、行政事業(yè)收費(fèi)、罰款繳納等為一體的公安交通管理自助服務(wù)區(qū)，投放自助服務(wù)機(jī)140余臺(tái)，逐步形成城區(qū)3至5公里范圍的便民服務(wù)圈。依托涪陵、江津等地農(nóng)村勸導(dǎo)站、電商平臺(tái)，試點(diǎn)開展車駕管業(yè)務(wù)代辦，方便農(nóng)村群眾就近快辦，既緩解交管窗口壓力，又將交管窗口延伸到服務(wù)群眾的最后一公里，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)。

25公里 高峰平均車速提高

交通治亂疏堵是每個(gè)發(fā)展中的城市均會(huì)遇到的難題，重慶交通有著山地城市、組團(tuán)布局、橋隧相連等特點(diǎn)，治堵難度更高。如何有效管理城市交通秩序？市交巡警總隊(duì)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，制定了一系列科學(xué)治堵的方案。

市交巡警總隊(duì)在全國(guó)首創(chuàng)多車道匯入自適應(yīng)控制、定向車道等新型交通組織技術(shù)，推廣應(yīng)用共享轉(zhuǎn)換車道、潮汐車道、左轉(zhuǎn)遠(yuǎn)引、單向交通等交通組織手段，有力緩解了交通擁堵的城市病。

針對(duì)路網(wǎng)縱深小，大型路口、異型路口通行效率低等問題，交巡警部門在路口內(nèi)設(shè)置待行區(qū)，通過LED屏動(dòng)態(tài)指引車輛在紅燈時(shí)間提前進(jìn)入路口，通過壓縮路口空間，減少車輛通過路口的清空時(shí)間。

針對(duì)瓶頸節(jié)點(diǎn)多等問題，交巡警部門根據(jù)我市路網(wǎng)呈沿江自由式布局，道路間高差大、間距小，干道交通、橋隧交通特征明顯，極易在橋隧、立交節(jié)點(diǎn)形成車流交織的交通瓶頸等特點(diǎn)，首創(chuàng)多車道匯入自適應(yīng)控制技術(shù)。在鵝公巖大橋南橋頭、黃花園大橋南橋頭、五里店立交、袁家崗立交、四公里立交等42處橋隧立交節(jié)點(diǎn)開展建設(shè)應(yīng)用，取得路段高峰延時(shí)指數(shù)從平均4.5降低到平均2.5，高峰平均車速?gòu)?8km/h提高到25km/h，交通事故數(shù)量從平均4起/天降低到0.4起/天的顯著成效。

針對(duì)通行能力弱等問題，交巡警部門著眼在有限道路資源條件下，最大限度挖掘和提升道路通行能力，開通運(yùn)行兩路口至楊家坪、巴南區(qū)炒油廠至魯能立交、紅石路、小龍坎至楊家坪、重慶西站至西南醫(yī)院、巴南大道、松石大道、西永大道8條公交優(yōu)先道，由去年7月前的零公里增加到58.2公里，高峰時(shí)段公交車速平均提高約30%，平均滯站時(shí)間減少15%，日均客流增加4.6萬人次。目前，我市主城區(qū)5大商圈公交優(yōu)先道骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成。年內(nèi)，全市公交優(yōu)先道將達(dá)到100公里。

針對(duì)局部秩序亂等問題，交巡警部門建立馬路辦公和路長(zhǎng)制，以104處交通亂點(diǎn)、265條城市主次干道為重點(diǎn)，深化“一點(diǎn)一方案、一線一預(yù)案”治理，確保停車、行車、路口機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、兩輪車、行人等6類守法率達(dá)90%以上。按照因時(shí)、因事、因路原則，出臺(tái)《主城區(qū)交通管理分級(jí)勤務(wù)指導(dǎo)意見》，確定3個(gè)勤務(wù)等級(jí)啟動(dòng)條件及其相應(yīng)警力投放和配置標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)日均投入警力1835人次，大幅提升路面見警率。（彭光瑞 任君）